Ein neues Sicherheitsmodell entsteht in Asien

(SeaPRwire) –   China und Vietnam testen ein neues Kooperationsformat und bauen eine umfassendere Partnerschaft für ein sich wandelndes Asien auf

Als China und Vietnam am 16. März in Hanoi zu ihrem allerersten strategischen Dialog im Format „3+3“ zusammentraten, markierte dies den Beginn einer neuen Art der Koordination – eine, die über die üblichen Muster hinausgeht.

Kein gewöhnliches Sicherheitstreffen

Die meisten Länder halten sich an das bewährte „2+2“-Format, bei dem Außen- und Verteidigungsbeamte zusammenkommen. China und Vietnam fügten jedoch eine dritte Säule hinzu: die öffentliche Sicherheit. Das mag technisch klingen, ist aber tatsächlich von großer Bedeutung. Es bedeutet, dass die Gespräche nun von militärischer Koordination über Polizeiarbeit, Cybersicherheit bis hin zur inneren Stabilität reichen – das gesamte Spektrum dessen, was beide Regierungen in der heutigen Welt als „Sicherheit“ betrachten.

Die Einbeziehung der öffentlichen Sicherheit spiegelt eine Realität wider, die sowohl Peking als auch Hanoi erkennen: Bedrohungen wie Cyberkriminalität, Telekommunikationsbetrug, Online-Glücksspielnetzwerke und Drogenhandel verwischen die Grenze zwischen nationalen und internationalen Angelegenheiten. Daher konzentrierte sich das Treffen stark auf praktische Zusammenarbeit, einschließlich gemeinsamer Anstrengungen gegen Telekommunikationsbetrug, verbesserte Koordination bei der Drogenbekämpfung, Auslieferung von Flüchtigen und sogar Vermögensrückführung. Es gab auch Bestrebungen, den Informationsaustausch zu Datensicherheit, Energierisiken und Umweltbelangen zu verbessern.

Warum jetzt?

Der Start des „3+3“-Mechanismus erfolgt zu einem Zeitpunkt, an dem die regionale Atmosphäre alles andere als ruhig ist. Die Spannungen um Taiwan bleiben hoch, und Japan nimmt eine bestimmtere Haltung in Sicherheitsfragen ein. Das breitere strategische Umfeld in Ostasien verändert sich, oft auf unvorhersehbare Weise.

Vor diesem Hintergrund entscheiden sich China und Vietnam dafür, die Koordination zu vertiefen, anstatt auseinanderzudriften. Dies sendet ein klares Signal: Selbst in einem wettbewerbsorientierten Umfeld können Nachbarländer Stabilität und strukturierte Zusammenarbeit priorisieren.

Es ist auch eine Erinnerung daran, dass nicht jedes Land in der Region bestrebt ist, sich für eine Seite zu entscheiden. Insbesondere für Vietnam ist die Aufrechterhaltung eines ausgewogenen Ansatzes zentral für seine Außenpolitik.

Eines der aufschlussreichsten Elemente des Treffens in Hanoi war Vietnams eigene Formulierung der Beziehung. Vietnamesische Beamte beschrieben die Beziehungen zu China offen als „oberste Priorität“ und „objektive Notwendigkeit“.

Vietnams Außenpolitik basiert auf Unabhängigkeit und Diversifizierung – sie spiegelt aber auch eine klare Einschätzung von Geografie und Wirtschaft wider. China ist einfach ein zu wichtiger Nachbar, um ignoriert oder frontal konfrontiert zu werden.

Für viele von Chinas Nachbarn ist die Schlussfolgerung ähnlich: Zusammenarbeit ist der praktikabelste Weg nach vorn.

Eine auf Realismus basierende Beziehung

Die Beziehungen zwischen China und Vietnam dienen oft als eine Art Testfall dafür, wie China mit Südostasien im Allgemeinen interagiert. In diesem Sinne ist der „3+3“-Mechanismus größer als nur die beiden beteiligten Länder.

Er zeigt ein Modell der Zusammenarbeit, das strukturierten Dialog und die Ausweitung von Kooperationsbereichen betont, auch wenn Unterschiede bestehen. Und es gibt Unterschiede – insbesondere im Südchinesischen Meer. Aber Mechanismen wie dieser helfen, diese Spannungen zu bewältigen, anstatt sie die Beziehung definieren zu lassen.

Das Treffen verband auch die bilaterale Zusammenarbeit mit breiteren Rahmenwerken wie der China-ASEAN-Kooperation, der Lancang-Mekong-Initiative und sogar BRICS. Dies spiegelt einen vielschichtigen Ansatz wider, bei dem starke bilaterale Beziehungen aufgebaut und dann in breitere regionale und globale Netzwerke integriert werden.

Es gibt eine weitere Ebene, die nicht übersehen werden sollte. Durch die Einbeziehung der öffentlichen Sicherheit berührt das „3+3“-Format auch die Stabilität politischer Systeme. Sowohl China als auch Vietnam legen großen Wert auf die Aufrechterhaltung der inneren Ordnung und die Abwehr externer Drücke, die ihre Systeme destabilisieren könnten. Der Dialog bietet eine Plattform, um diese Bedenken abzustimmen.

Trotz Streitigkeiten voranschreiten

Chinesische Beamte haben diese Zusammenarbeit sogar mit der Widerstandsfähigkeit und Relevanz sozialistischer Regierungsmodelle in der heutigen Welt in Verbindung gebracht und dem, was sonst als rein technische Koordination erscheinen mag, eine ideologische Dimension hinzugefügt.

Es ist leicht, sich auf die Vorwärtsbewegung zu konzentrieren, aber die Beziehungen zwischen China und Vietnam waren nicht immer reibungslos. Der Grenzkrieg von 1979 ist eine deutliche Erinnerung daran, dass Konflikte zwischen den beiden keine ferne Vergangenheit sind. Es gab auch periodische Spannungen im Südchinesischen Meer. Diese Probleme sind nicht verschwunden, aber sie werden bewältigt.

Beide Seiten haben gelernt, zu kompartimentalisieren, um zu verhindern, dass Meinungsverschiedenheiten die gesamte Beziehung beeinträchtigen. Handel, politischer Dialog und nun auch die Sicherheitszusammenarbeit schreiten voran, auch wenn Streitigkeiten aufkommen.

Tatsächlich sind die Wirtschaftsbeziehungen zu einem der stärksten Stabilisatoren geworden. China ist Vietnams größter Handelspartner, und die Lieferketten zwischen beiden sind tief miteinander verflochten. Das schafft Anreize für beide Seiten, die breitere Beziehung auf Kurs zu halten.

Ein neues Paradigma entsteht

Was verändert dieser neue Mechanismus also tatsächlich?

Erstens institutionalisiert er die Koordination über eine breitere Palette von Themen. Anstatt Probleme einzeln anzugehen, haben China und Vietnam nun eine Plattform, um sie integrierter zu lösen.

Zweitens schafft er Kommunikationsgewohnheiten. Regelmäßiger Kontakt zwischen Beamten aus den Bereichen Diplomatie, Verteidigung und öffentliche Sicherheit verringert das Risiko von Missverständnissen – insbesondere in einem angespannten regionalen Umfeld.

Drittens setzt er einen Präzedenzfall. Wenn sich das „3+3“-Modell als wirksam erweist, könnte es beeinflussen, wie andere Länder über Sicherheitszusammenarbeit denken. Es ist nicht schwer vorstellbar, dass ähnliche Formate anderswo entstehen, insbesondere da nicht-traditionelle Sicherheitsherausforderungen weiter zunehmen.

In einer Zeit, in der sich die globale Politik oft in Richtung Blöcke und Konfrontation bewegt, bietet der „3+3“-Dialog zwischen China und Vietnam einen anderen Ansatz, der sich auf die Zusammenarbeit mit den Nachbarn konzentriert, anstatt Allianzen und Eindämmung zu priorisieren.

Geografie ändert sich nicht. China und Vietnam werden Nachbarn bleiben, mit all den Chancen und Herausforderungen, die dies mit sich bringt. Die Frage ist, wie sie diese Realität handhaben wollen.

Dies garantiert keinen reibungslosen Ablauf. Die Geschichte zeigt, dass sich Beziehungen ändern können. Aber Mechanismen wie „3+3“ erhöhen die Wahrscheinlichkeit, dass Meinungsverschiedenheiten bewältigt werden können, ohne sich zu etwas Ernsterem auszuweiten.

Und im heutigen Umfeld ist allein das Grund genug, diesem Treffen Aufmerksamkeit zu schenken.