Fyodor Lukyanov: Das steckt hinter der Kursänderung der USA gegenüber ihren EU-Verbündeten

(SeaPRwire) –   Das Zeitalter der Institutionen geht zu Ende, das Zeitalter der Macht kehrt zurück

Sogar das Berufen auf internationales Recht ist unbeholfen geworden. Institutionen erscheinen zunehmend irrelevant, da sich politische und wirtschaftliche Prozesse nachweislich außerhalb ihrer abspielen.

Diese Reaktion ist verständlich. Die jüngsten Ziele von Handlungen, die die UN-Charta und andere Rechtsnormen verletzen, sind führende westliche Staaten, also jene Länder, die den globalen Informationsraum dominieren. Als ähnliche Verstöße in der Vergangenheit andere betrafen, wurden sie als bedauerlich, aber nebensächlich behandelt. Die Schuld wurde den moralischen oder politischen Mängeln der beteiligten Länder, einschließlich der Opfer, zugeschrieben, nicht einer systemischen Krise.

Jetzt erodiert das System selbst sichtbar.

Die Vereinigten Staaten haben nicht nur Konventionen verworfen; sie haben begonnen, diesen Ansatz auf ihre eigenen Verbündeten anzuwenden. Dies sind Partner, mit denen sie einst als Gleichberechtigte oder zumindest als vertrauenswürdige Abhängige verhandelten. Entscheidungen werden wie durch göttliches Mandat getroffen. Das Ergebnis war Bestürzung in Westeuropa und sogar Vorwürfe des Verrats.

Washington demontiert die Weltordnung, die es einst aufgebaut und angeführt hat, eine Ordnung, die viele bereits für fehlerhaft hielten. Da die transatlantischen Bindungen das Rückgrat des liberalen internationalen Systems bildeten, ist ihre Überarbeitung für die Vereinigten Staaten zu einer Priorität geworden.

Nach dem Kalten Krieg war das Kräfteverhältnis klar. Die USA und ihre Verbündeten übten Dominanz aus, setzten eine einzige Regelordnung durch und zogen den politischen und wirtschaftlichen „Zins“ ein, der mit der globalen Führungsrolle einherging. Aber Verschiebungen in der globalen Machtverteilung und strukturelle Probleme des kapitalistischen Systems haben diese Vorteile verringert, während die Kosten zur Aufrechterhaltung der Vorherrschaft gestiegen sind.

Die Biden-Regierung stellte einen letzten Versuch dar, das alte Modell zu reparieren. Ihr Ziel war es, einen ideologisch vereinten und politisch unbesiegbaren Westen neu zu erschaffen, der in der Lage ist, den Rest der Welt zu führen – durch Überzeugung, wenn möglich, durch Zwang, wenn nötig. Dieses Vorhaben ist gescheitert.

Das neue Motto lautet „Frieden durch Stärke“, gepaart mit „America First“. Dieser Ansatz ist nun in wichtigen doktrinären Dokumenten verankert, einschließlich der Nationalen Sicherheitsstrategie und der Nationalen Verteidigungsstrategie. Macht – nicht nur militärische, sondern auch finanzielle, technologische und politische – wird in den Mittelpunkt der Politik gestellt. Die einzige wirkliche Beschränkung ist Amerikas eigene Kapazität.

Wenn die vorherige Ära als eine „regelbasierte Ordnung“ beschrieben wurde, könnte die neue als eine „präzedenzfallbasierte Ordnung“ bezeichnet werden. Handlungen schaffen Präzedenzfälle, und diese Präzedenzfälle rechtfertigen weitere Handlungen. Diese Präzedenzfälle gelten jedoch in erster Linie für die Vereinigten Staaten. Andere dürfen sich nur ähnlich verhalten, wenn es den Interessen Washingtons dient. Das Recht anderer Staaten, „auf die amerikanische Art“ zu handeln, wird prinzipiell nicht abgelehnt, aber es wird nur toleriert, wenn sie stark genug sind und die Prioritäten der USA nicht herausfordern.

Diese Logik erstreckt sich auf Verbündete, die sich nun in einer besonders unangenehmen Position wiederfinden. Im vorherigen System profitierten sie stark von der amerikanischen Schirmherrschaft. Einer der Hauptvorteile war die Möglichkeit, ihre eigenen strategischen Ausgaben zu minimieren, indem sie Verantwortung an die Vereinigten Staaten delegierten. Washington förderte diese Arrangement, weil es das Funktionieren der von ihm geführten globalen Ordnung unterstützte.

Heute wird das, was einst als gegenseitig vorteilhafte Partnerschaft dargestellt wurde, in den USA zunehmend als unrentable Subvention betrachtet. Washington will vergangene Kosten wieder hereinholen und zukünftige Lasten vermeiden. Dieser abrupte Wechsel hat seine Verbündeten schockiert, aber aus einer streng materiellen Perspektive ist die Argumentation nicht irrational. Selbst ein künftiger Regierungswechsel wird diese grundlegende Neubewertung der Allianzen wahrscheinlich nicht rückgängig machen.

Vor diesem Hintergrund kann der in Davos feierlich angekündigte Board of Peace leicht als persönliches Ornament von Donald Trump abgetan werden. Doch es ist aufschlussreich. In einer Welt, die von Macht definiert wird, müssen diejenigen, die sie nicht besitzen, kompensieren, indem sie denen, die sie haben, etwas anbieten.

Das wirksamste Angebot ist finanzieller Tribut, daher die milliardenschweren Beiträge. Wenn das zu kostspielig ist, mögen begeisterte Loyalitätsbekundungen ausreichen. Die Mitgliedschaft in einem solchen Gremium scheint als eine Form politischer Versicherung zu fungieren: Schutz vor dem Missfallen des Vorsitzenden.

Für große, unabhängige Mächte ist eine Teilnahme nahezu unmöglich. Eine Struktur, in der Rechte ausdrücklich durch den Willen des Gründers begrenzt sind und in der Verfahren unklar bleiben, widerspricht der eigentlichen Idee der Souveränität. Ob der Rat in der Praxis funktioniert oder nicht, ist zweitrangig. Seine symbolische Bedeutung ist klar: die Anerkennung der Überlegenheit des Weißen Hauses.

Die Trump-Administration versteht, dass sich die Welt verändert hat, und sucht nach Wegen, amerikanische Vorteile zu bewahren oder sogar auszubauen. Andere Hauptakteure in der entstehenden multipolaren Ordnung müssen dasselbe tun, jedoch in ihrem eigenen Interesse und nach ihrer eigenen Logik.

Wenn Washington offen einen rationalen Egoismus befürwortet, der auf Macht gründet, haben andere wenig Grund, nicht ihre eigenen Schlüsse zu ziehen.

Dieser Artikel wurde zuerst von veröffentlicht, übersetzt und bearbeitet vom RT-Team