EU verpflichtet sich zu 650 Millionen Euro Hilfe für Äthiopien, erstmals seit Ende des Krieges in der Region Tigray

Die Europäische Union hat Äthiopien Hilfe in Höhe von 650 Millionen Euro zugesagt, fast drei Jahre nachdem sie die direkte Hilfe für das ostafrikanische Land wegen Gräueltaten im blutigen Bürgerkrieg eingestellt hatte.

Jutta Urpilainen, EU-Kommissarin für internationale Partnerschaften, kündigte die Vereinbarung während einer Pressekonferenz mit dem äthiopischen Finanzminister Ahmed Side in der Hauptstadt Addis Abeba am Dienstag an.

“Es ist Zeit, die Beziehungen allmählich zu normalisieren und eine sich gegenseitig verstärkende Partnerschaft mit Ihrem Land wiederaufzubauen”, sagte Urpilainen und bezeichnete das Hilfspaket als “den ersten konkreten Schritt” in diesem Prozess, nachdem im vergangenen November ein Waffenstillstand den Krieg beendet hatte.

Das Hilfspaket der EU war ursprünglich 1,04 Milliarden Dollar wert und sollte Äthiopien von 2021 bis 2027 gewährt werden, wurde aber Ende 2020 ausgesetzt, nachdem im nördlichen Tigray-Gebiet Kämpfe ausgebrochen waren. Auch die USA stellten die Hilfe ein und erließen Sanktionsgesetze.

Ahmed sagte, die Hilfe werde die Nachkriegserholung Äthiopiens fördern und die dringend benötigten Wirtschaftsreformen an einem “kritischen Wendepunkt” für das Land erleichtern.

“Diese strategische Partnerschaft ist nun wieder auf Kurs”, sagte er.

Direkte Budgethilfen für die äthiopische Regierung bleiben jedoch ausgesetzt und werden nicht wieder aufgenommen, bis “sehr klare politische Bedingungen” erfüllt sind, sagte Urpilainen, ohne nähere Angaben zu machen.

Sie fügte hinzu, dass auch zunächst ein Programm des Internationalen Währungsfonds erforderlich sei.

Bereits am Dienstag hatte Urpilainen Treffen mit dem äthiopischen Ministerpräsidenten Abiy Ahmed und Moussa Faki Mahamat, dem Vorsitzenden der Afrikanischen Union, abgehalten.

Der Tigray-Krieg forderte unbekannte Tausende Todesopfer und war gekennzeichnet durch Massaker, Massenvergewaltigungen und Vorwürfe erzwungener Hungersnot. Die EU besteht seit langem darauf, die Beziehungen zu Äthiopien nicht zu normalisieren, bis diese Verbrechen aufgearbeitet sind.

Äthiopien hat versucht, eine UN-Untersuchung der Gräueltaten zu blockieren, und hat einen eigenen Übergangsjustizprozess eingeleitet, den Menschenrechtsexperten für fehlerhaft halten. Die UN-Sonderkommission hat festgestellt, dass alle Seiten Gräueltaten begangen haben, einige davon Kriegsverbrechen darstellen.

Die Zusage der EU an Äthiopien erfolgte einen Tag vor Ablauf der Frist zur Verlängerung des Mandats für die Untersuchung beim UN-Menschenrechtsrat in Genf.

Am Dienstag warnten die UN-Experten, dass angesichts der “überwältigenden Gefahr künftiger Gräueltaten” weitere unabhängige Untersuchungen der “schlimmen Menschenrechtssituation” in Äthiopien erforderlich seien.

“Es besteht ein sehr reales und unmittelbares Risiko, dass sich die Lage weiter verschlechtert, und es liegt in der Verantwortung der internationalen Gemeinschaft sicherzustellen, dass die Untersuchungen fortgesetzt werden, damit Menschenrechtsverletzungen angegangen werden können und die schlimmsten Tragödien abgewendet werden können”, sagte Steven Ratner, einer der UN-Experten.

Ein Bericht des UN-Gremiums im vergangenen Monat nannte anhaltende schwere Gräueltaten in Tigray und stellte das Engagement äthiopischer Beamter für echte Rechenschaftspflicht in Frage.

In der vergangenen Woche sagte Human Rights Watch, die EU sollte eine Resolution beim UN-Menschenrechtsrat einbringen, die weitere Untersuchungen von Gräueltaten fordert.

“Andernfalls würde sie die eigenen Verpflichtungen aufgeben”, sagte die Menschenrechtsgruppe.