UN-Sicherheitsrat genehmigt Entsendung einer von Kenia geführten Truppe nach Haiti zur Bekämpfung gewalttätiger Banden

SAN JUAN, Puerto Rico (AP) — Der UN-Sicherheitsrat stimmte am Montag für die Entsendung einer multinationalen Streitmacht nach Haiti unter der Führung von Kenia, um gegen gewalttätige Banden zu kämpfen. Dies ist das erste Mal seit fast 20 Jahren, dass eine Streitmacht in das krisengeschüttelte Karibikland entsandt wird.

Die Resolution, die von den USA und Ecuador entworfen wurde, wurde mit 13 Ja-Stimmen und zwei Enthaltungen von China und der Russischen Föderation angenommen.

Die Resolution genehmigt den Einsatz der Streitmacht für ein Jahr mit einer Überprüfung nach neun Monaten. Die Abstimmung fand fast ein Jahr nach der Bitte des Premierministers von Haiti um die sofortige Entsendung einer Streitmacht statt, von der erwartet wird, dass sie den Anstieg der Bandengewalt eindämmt und die Sicherheit wiederherstellt, damit Haiti die längst überfälligen Wahlen abhalten kann.

MENSCHENRECHTSGRUPPE FORDERT INTERNATIONALE GEMEINSCHAFT AUF, BEI DER BEKÄMPFUNG VON BANDENGEWALT IN HAITI ZU HELFEN

“Mehr als nur eine einfache Abstimmung ist dies in der Tat ein Ausdruck der Solidarität mit einer notleidenden Bevölkerung”, sagte Jean Victor Généus, Außenminister von Haiti. “Es ist ein Hoffnungsschimmer für die Menschen, die schon viel zu lange leiden.”

Ein Entsendungstermin wurde noch nicht festgelegt, obwohl US-Außenminister Antony Blinken kürzlich sagte, dass eine Sicherheitsmission in Haiti in einigen Monaten entsandt werden könnte.

In der Zwischenzeit sagte Kenias Außenminister Alfred Mutua in der letzten Woche, dass die Streitmacht innerhalb von zwei bis drei Monaten oder möglicherweise Anfang Januar eingesetzt werden könnte. Er wies auch darauf hin, dass Schlüsseloffiziere Französisch unterrichtet werden.

Es war zunächst unklar, wie groß die Streitmacht sein würde. Die kenianische Regierung hat zuvor vorgeschlagen, 1000 Polizeibeamte zu entsenden. Darüber hinaus haben auch Jamaika, die Bahamas und Antigua und Barbuda zugesagt, Personal zu entsenden.

“Mit dieser Maßnahme hat der Rat ein Leuchtfeuer der Hoffnung für die geplagte Bevölkerung Haitis entzündet”, sagte Martin Kimani, Kenias UN-Botschafter.

Im letzten Monat versprach die Regierung von US-Präsident Joe Biden, Logistik und 100 Millionen Dollar zur Unterstützung der von Kenia geführten Streitmacht bereitzustellen.

Der UN-Botschafter der Russischen Föderation, Wassili Nebensja, sagte, er habe grundsätzlich keine Einwände gegen die Resolution, aber die Entsendung einer Streitmacht in ein Land, selbst auf dessen Ersuchen hin, sei eine “extreme Maßnahme, die durchdacht sein muss”.

Er sagte, dass mehrere Anfragen nach Details, einschließlich des Einsatzes von Gewalt und des Zeitpunkts des Abzugs, “unbeantwortet” blieben und kritisierte, was er eine überstürzte Entscheidung nannte. “Die Genehmigung eines weiteren Gewalteinsatzes in Haiti (…) ist kurzsichtig”, ohne die von der Russischen Föderation gesuchten Details, sagte er.

Chinas UN-Botschafter Zhang Jun sagte, er hoffe, dass die Länder, die die Mission anführen, eingehende Konsultationen mit haitianischen Beamten über die Entsendung der Sicherheitskräfte führen und seine Opposition gegen die Resolution erklären.

“Ohne eine legitime, effektive und verantwortliche Regierung kann jede externe Unterstützung kaum nachhaltige Auswirkungen haben”, fügte er hinzu, dass ein Konsens für einen Übergang dringend benötigt werde, sowie ein “realisierbarer und glaubwürdiger” Zeitplan. “Bedauerlicherweise sendet die gerade verabschiedete Resolution nicht das stärkste Signal in dieser Hinsicht.”

Généus, Haitis Außenminister, sagte, er sei dankbar, dass die Resolution verabschiedet wurde, denn eine ausländische Streitmacht sei unerlässlich, stellte aber fest, dass dies “nicht genug” sei.

“Die sozioökonomische Entwicklung muss berücksichtigt werden, um die extreme Armut zu beseitigen”, fügte er hinzu, dass dies die Quelle vieler Probleme Haitis sei und den fruchtbaren Boden für die Rekrutierung junger Menschen durch Banden geschaffen habe.

Etwa 60% der mehr als 11 Millionen Einwohner Haitis verdienen weniger als 2 US-Dollar pro Tag, wobei die Armut in den letzten Jahren mit der steigenden Inflation noch zugenommen hat.

Mit der Entsendung einer Streitmacht soll in Haiti Frieden und Sicherheit wiederhergestellt werden, damit auch die seit langem versprochenen allgemeinen Wahlen abgehalten werden können, die Ministerpräsident Ariel Henry nach der Ermordung von Präsident Jovenel Moïse im Juli 2021 wiederholt versprochen hat.

Haiti verlor im Januar seine letzte demokratisch gewählte Institution, nachdem die Amtszeiten der verbleibenden 10 Senatoren abgelaufen waren, so dass kein einziger Abgeordneter mehr im Repräsentantenhaus oder Senat des Landes saß. In der Zwischenzeit regiert Henry das Land mit der Unterstützung der internationalen Gemeinschaft.

Der Präsident des UN-Sicherheitsrats, Sérgio França aus Brasilien, stellte fest, dass ohne eine haitianische politische Lösung, die auf freien, transparenten und fairen Wahlen basiert, “keine Hilfe dauerhaften Erfolg garantieren kann”.

Eine internationale Intervention in Haiti hat eine komplizierte Geschichte. Eine von den Vereinten Nationen gebilligte Stabilisierungsmission in Haiti, die im Juni 2004 begann, wurde durch einen Sexualmissbrauchsskandal und die Einführung der Cholera überschattet. Die Mission endete im Oktober 2017.

Kritiker der am Montag gebilligten kenianisch geführten Mission haben auch angemerkt, dass der Polizei in dem ostafrikanischen Land seit langem vorgeworfen wird, Folter, tödliche Gewalt und andere Missbräuche anzuwenden. Spitzenbeamte aus Kenia besuchten Haiti im August im Rahmen einer Aufklärungsmission, während die USA an einem Resolutionsentwurf arbeiteten.

Linda Thomas-Greenfield, die US-Botschafterin bei den Vereinten Nationen, erklärte Reportern, dass die Resolution eine starke Rechenschafts- und Überprüfungssprache enthalte und dass sie zuversichtlich sei, dass Kenia die Mission durchführen könne.

“Ich kann Ihnen versichern, dass sich die USA in diesen Fragen sehr, sehr aggressiv engagieren werden”, sagte sie. “Wir haben aus Fehlern der Vergangenheit gelernt.”

Die Abstimmung am Dienstag erfolgt fast ein Jahr, nachdem der haitianische Premierminister Ariel Henry und 18 hochrangige Regierungsbeamte die sofortige Entsendung ausländischer Streitkräfte gefordert hatten, da sich die Regierung mit der Kontrolle der Banden angesichts eines Anstiegs von Morden, Vergewaltigungen und Entführungen schwer tat.

Vom 1. Januar bis 15. August wurden in Haiti mehr als 2400 Todesfälle, mehr als 950 Entführungen und weitere 902 Verletzte gemeldet, laut den jüngsten Zahlen der Vereinten Nationen. Mehr als 200.000 andere haben auch ihre Häuser verloren, als rivalisierende Banden, die um mehr Territorium kämpfen, Gemeinden plündern.

Unter denen, die obdachlos wurden, ist Nicolas Jean-Pierre, 32, der mit seiner Partnerin und seinen beiden Kindern fliehen musste und nun in einer überfüllten Schule lebt, die als provisorische Unterkunft für andere wie ihn dient. In der Zwischenzeit schickte er seine Familie vorübergehend in die südliche Küstenstadt Les Cayes, um sie in Sicherheit zu bringen. Jean-Pierre sagte, er würde es begrüßen, wenn die ausländischen Streitkräfte in seiner Nachbarschaft stationiert würden, “damit ich wieder ein Leben haben kann”.

“Je früher sie hier sind, desto besser”, sagte Jean-Pierre, der verzweifelt nach Arbeit sucht, nachdem Banden die Garage niedergebrannt haben, in der er als Mechaniker arbeitete.

Der Nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, dankte Kenia und anderen Nationen, die sich bereit erklärt haben, sich der Mission anzuschließen, und sagte, dies würde der Bevölkerung Haitis dringend benötigte Hilfe bringen.

“Wir haben heute einen wichtigen Schritt getan, aber unsere Arbeit zur Unterstützung des haitianischen Volkes ist noch nicht getan”, sagte er und fügte hinzu, dass die Mission schnell und sicher entsandt werden sollte.