Die Änderung 305 würde es lokalen Behörden ermöglichen, Gambling Impact Assessments durchzuführen.
UK.- Ein Gesetz, das lokalen Behörden mehr Einfluss auf Lizenzentscheidungen für stationäre Glücksspielbetriebe geben würde, hat die dritte Lesung im House of Lords passiert. Der English Devolution and Community Empowerment Bill geht nun zur abschließenden Prüfung und königlichen Zustimmung weiter.
In der Berichtsphase zuvor wurde eine Reihe von Änderungen von Baroness Taylor of Stevenage, der parlamentarischen Unterstaatssekretärin für Wohnungsbau und Kommunalverwaltung, befürwortet. Von Bedeutung für den Glücksspielsektor ist Amendment 305, die das Konzept der Gambling Impact Assessments (GIAs) in den Gambling Act 2005 einführen würde.
Dies würde eine Abkehr vom „aim to permit“-Prinzip (Grundsatz der Genehmigungsabsicht) des Gesetzes bedeuten. Nach diesem Prinzip sollten Lizenzanträge für Spielhallen oder Buchmacher grundsätzlich genehmigt werden, es sei denn, die lokalen Behörden können stichhaltige Beweise, wie etwa ein erhöhtes Glücksspielrisiko, vorlegen, um eine Ablehnung zu rechtfertigen. Die Ablehnung eines Antrags ohne solche Beweise kann zur Aufhebung der Entscheidung führen.
GIAs sollen dies jedoch ändern und es den Gemeinderäten ermöglichen, bestimmte Gebiete auszuweisen, in denen die Zulassung neuer Glücksspielbetriebe aufgrund von kumulativen Effekten und lokalen Nachweisen von Schäden als schädlich angesehen werden könnte. In diesen Zonen tragen die Antragsteller die Verantwortung, die Einhaltung der Lizenzierungsziele nachzuweisen, bevor eine Genehmigung erteilt wird.
Die Änderung besagt: „Dies würde den Gambling Act 2005 ändern, um Lizenzierungsbehörden zu befähigen, Politiken anzunehmen und danach zu handeln, die darauf abzielen, die Erteilung von Glücksspiellizenzen zu verhindern, um zu reagieren auf (a) die kumulativen Auswirkungen von mehreren Glücksspielbetrieben oder (b) andere Gründe, die sich auf die Lizenzierungsziele in diesem Gesetz beziehen.“
Die Maßnahme würde es den Gemeinderäten nicht erlauben, Glücksspielorte in bestimmten Gebieten pauschal zu verbieten. Antragsteller könnten Ablehnungen weiterhin anfechten, die aufgehoben werden könnten, wenn sie die Übereinstimmung mit den Lizenzierungszielen nachweisen können. In diesem Sinne bleibt der „aim to permit“-Rahmen bestehen, aber Amendment 305 würde die Vermutung zugunsten einer Genehmigung in ausgewiesenen Problemgebieten aufheben.
Lokale Behörden fordern solche Flexibilität seit einiger Zeit aufgrund von Beschwerden über eine Übersättigung mit Glücksspielbetrieben. Premierminister Keir Starmer hat zuvor zugesagt, den Gemeinderäten stärkere Befugnisse zu geben. Das Gesetz muss nun jedoch zunächst wieder ins House of Commons zurückkehren, wo die Abgeordneten Amendment 305 noch streichen könnten.