Mexikos nächster Präsident muss mit einem begrenzten Regierungsbudget rechnen

(SeaPRwire) –   Es ist fast sicher, dass Mexiko im Juni seine erste Präsidentin wählt – beide führenden Kandidaten sind Frauen -, aber es ist fast ebenso sicher, dass sie nicht viel Spielraum für unabhängiges Handeln gegenüber dem scheidenden Präsidenten Andrés Manuel López Obrador haben wird.

Der populistische Präsident hat in den letzten Monaten seiner Amtszeit, bevor er am 30. September aus dem Amt scheidet, weiterhin neue, teure Projekte vorgeschlagen. Er wird auch viele große Projekte unvollendet lassen.

Das wird seiner Nachfolgerin wahrscheinlich für einen Großteil ihrer sechsjährigen Amtszeit die Hände binden. Selbst wenn die Oppositionskandidatin Xóchitl Gálvez gewinnt, wird sie mit einem Berg finanzieller Verpflichtungen zu kämpfen haben. Die Kandidatin von López Obradors Partei, die ehemalige Bürgermeisterin von Mexiko-Stadt, Claudia Sheinbaum, führt in den Umfragen. Ein dritter männlicher Kandidat einer kleinen Partei hat kaum Gewinnchancen.

“Die nächste Regierung wird ein Land mit einem Finanzloch erben, das den Handlungsspielraum während der nächsten Amtszeit einschränken wird”, sagte Alfredo Coutiño, Director von Moody’s Analytics. “Um die derzeitige fiskalische Anfälligkeit zu entschärfen, wird die neue Regierung 2025 fiskalisch (Ausgaben oder Steuern) anpassen müssen.”

López Obrador hat erklärt, dass er vor seinem Ausscheiden das US-amerikanische Unternehmen Vulcan Materials enteignen wird, ein Schritt, der die mexikanische Regierung bis zu 1,9 Milliarden US-Dollar kosten könnte, wenn das Bergbauunternehmen eine laufende internationale Schiedsklage gegen Mexiko gewinnt.

Dann gibt es ein noch nicht ausgearbeitetes Versprechen, vor seinem Ausscheiden aus dem Amt Personenzüge nach Mexiko zurückzubringen. Am 20. November veröffentlichte López Obrador ein Dekret, in dem es heißt, dass, wenn sich private Güterverkehrsunternehmen weigern, einen Personenverkehr anzubieten, die Regierung eingreifen würde, um dies zu tun.

Während die Züge auf Gleisen fahren müssten, die von den privaten Konzessionsbetreibern befahren werden – Mexiko legte seine verlustbringenden staatlichen Eisenbahnen Ende der 1990er Jahre still – müsste die Regierung wahrscheinlich die Züge kaufen, Bahnhöfe einrichten und ein Fahrkartenverkaufssystem einrichten.

Die Geld verlierenden Ideen kommen immer wieder. Am 26. Dezember startete López Obrador eine staatliche Fluggesellschaft zu einer Zeit, in der die meisten Länder beschlossen haben, ihre eigenen Fluggesellschaften zu schließen oder zu verkaufen. Mit garantierten extrem niedrigen Ticketpreisen auf Flügen zu wenig genutzten, staatlich betriebenen Flughäfen sind die Aussichten auf massive Verluste endlos.

Als Krönung kündigte er am 5. Februar an, dass die Regierung den Arbeitnehmern eine Rente in voller Höhe garantieren werde.

Der Plan, der einmal erklärt wurde, war weniger großzügig als ursprünglich dargestellt. Nur Arbeitnehmer in offiziellen Rentenplänen würden ihre Renten aufstocken und zwar nur auf das Niveau des Durchschnittslohns registrierter Arbeitnehmer auf etwa 10.000 US-Dollar pro Jahr. Das wird wahrscheinlich immer noch Milliarden von Dollar kosten.

Am selben Tag behauptete Sheinbaum, die für López Obradors Morena-Partei kandidiert und als seine ergebenste Anhängerin gilt, dass sie die Programme des Präsidenten durchführen und einige eigene hinzufügen würde.

“Natürlich sind diese (die Programme von López Obrador) das Fundament, die Basis unserer Regierung, und darüber hinaus werden wir weitere Vorschläge präsentieren”, sagte Sheinbaum.

Aber fast im selben Moment, als sie sprach, tauchten Beweise dafür auf, dass sie nicht die finanzielle Macht dazu haben wird.

Ein paar Tage später stufte die Ratingagentur Moody’s die Schulden des staatlichen Ölkonzerns Petroleos Mexicanos (Pemex) noch weiter in den Junk-Bond-Status herab.

Moody’s stützte dies auf “Prognosen über die weitere Verschlechterung der Haushaltslage der Regierung im Jahr 2024” aufgrund “einer erheblichen Erhöhung des Defizits, die durch Sozialausgaben, anhaltend hohe Kreditkosten und erhöhte Ausgaben in Vorzeigeprojekten verursacht wird.”

Überlegen Sie, was die nächste Präsidentin vorfinden wird: Sie wird eine oft verzögerte Ölraffinerie im Wert von 20 Milliarden US-Dollar fertigstellen müssen, die von Kostenüberschreitungen geplagt ist. Es gibt eine ähnlich teure Eisenbahnstrecke von 950 Meilen (1.530 Kilometer), die in einer groben Schleife um die Halbinsel Yucatán verlaufen soll, um Badeorte und archäologische Stätten zu verbinden. López Obrador betrachtet beide als seine Vorzeigeprojekte, aber der Zug ist noch lange nicht fertig.

Auch die Modernisierung anderer Ölraffinerien oder eines in Mexiko-Stadt einfahrenden Zugdienstes oder eines weiteren Zugdienstes, der vom Pazifik zum Golf von Mexiko führt, wird nicht abgeschlossen sein. Eine Vielzahl weiterer Bauprojekte sind ebenfalls noch unvollendet.

López Obrador behauptete zu Beginn seiner Amtszeit im Jahr 2018, dass all diese Projekte bis zu seinem Ausscheiden aus dem Amt abgeschlossen sein würden und dass alle aus staatlichen Kosteneinsparungen und der Korruptionsbekämpfung bezahlt würden. Das hat sich als nicht wahr herausgestellt.

“Tatsächlich haben wir im letzten Jahr mit einem Haushaltsdefizit von 3,4 % des BIP abgeschlossen, dem höchsten seit 1989”, sagte Gabriela Siller, die Leiterin der Analyse bei der in Nuevo Leon ansässigen Banco Base. “In diesem Jahr prognostizieren sie ein Defizit von 4,9 % des BIP, das höchste seit 1988, und Schulden bedeuten mehr Kreditaufnahme. Ihre Zahlen gehen nicht auf.”

Es ist unwahrscheinlich, dass die Infrastrukturprojekte – die Flugzeuge und Züge – im derzeitigen Tempo jemals einen Gewinn abwerfen werden.

Beispielsweise beförderte der erste Abschnitt des Maya-Train-Projekts auf der Halbinsel Yucatán in den ersten zwei Monaten etwa 1.780 ausländische Touristen oder etwa fünf pro Zugfahrt.

Der ursprüngliche Plan sah vor, dass Touristen die lukrativste Einnahmequelle des Zuges sein würden, aber jetzt deuten die Behörden darauf hin, dass die Einnahmen des Zuges aus kurzen Pendlerfahrten oder Gütertransporten stammen könnten. Die Halbinsel hat wenig Industrie und nichts deutet darauf hin, dass es einen dringenden Bedarf an Zügen gibt, die Sonnenschutzmittel transportieren.

López Obrador hat seine verschwenderischen Ausgaben und die erhöhte Verschuldung verteidigt und gesagt, dass sie geringer sei als die Schulden, die seine Vorgänger angehäuft hätten.

“Wir werden einen geringeren Schuldenanteil haben als (Enrique) Peña und (Felipe) Calderon”, sagte der Präsident im September.

Mexikos Schulden belaufen sich derzeit auf rund 50 % seines BIP. Während das im Vergleich zu Großbritannien und den Vereinigten Staaten, die beide bei rund 100 % liegen, nicht hoch zu sein scheint, hat Mexiko zusätzliche Schulden, die vom staatlichen Ölkonzern gehalten werden, und hat keinen unbegrenzten Zugang zu kostengünstigen Krediten, wie dies der Fall ist .

Der Historiker Lorenzo Meyer schrieb in der Zeitung El Universal, dass López Obradors Vorgehen nicht “ein Versuch sei, die Handlungsfreiheit seines Nachfolgers einzuschränken, sondern vielmehr eine produktive Investition des riesigen politischen Kapitals, das er aufgebaut hat, um der neuen Regierung beim Start zu helfen.”

Die größte Bombe, die jemals ein scheidender Präsident seinem Nachfolger in Mexiko überreichte, kam am 1. September 1982, als Präsident José López Portillo, dem noch drei Monate im Amt blieben, bekannt gab, dass er die gesamte Bankenbranche inmitten einer Währungsabwertung und Schuldenkrise enteignen würde.

Sein Nachfolger Miguel de la Madrid verbrachte seine gesamte sechsjährige Amtszeit damit, sich mit den Folgen auseinanderzusetzen und die riesigen Schulden an die Bankbesitzer zurückzuzahlen.

López Obradors Schuldenberg sei zwar weniger dramatisch, aber “eine Möglichkeit, die politische Agenda für die nächste Regierung festzulegen, eine Möglichkeit, der nächsten Regierung seinen Stempel aufzudrücken”, sagte Siller, der Analysechef der Banco Base.