Pandemiepakt scheitert, als Nationen Mühe haben, einen globalen Plan endgültig auszuarbeiten

(SeaPRwire) –   Nach der Pandemie, die einmal undenkbare Lockdowns auslöste, Volkswirtschaften auf den Kopf stellte und Millionen das Leben kostete, gelobten die Führer der Weltgesundheitsorganisation und weltweit, es beim nächsten Mal besser zu machen. Jahre später kämpfen Länder immer noch darum, einen vereinbarten Plan auszuarbeiten, wie die Welt auf den nächsten globalen Ausbruch reagieren könnte.

Die neunte und letzte Runde der Gespräche mit Regierungen, Interessenverbänden und anderen zur Finalisierung eines “Pandemievertrags” soll am Freitag enden. Das Ziel des Abkommens: Richtlinien dafür, wie die 194 Mitgliedstaaten der WHO künftige Pandemien stoppen und knappe Ressourcen besser teilen könnten. Experten warnen jedoch, dass es im Grunde keine Konsequenzen für Länder gibt, die sich nicht daran halten.

Die Länder der WHO baten 2021 die Organisation, die Verhandlungen für ein Pandemieabkommen zu überwachen. Seit Wochen arbeiten Gesandte lange Stunden, um vor einem selbst gesetzten Stichtag Ende dieses Monats einen Entwurf vorzubereiten: die Ratifizierung des Abkommens auf der Jahresversammlung der WHO.

Republikanische US-Senatoren schrieben letzte Woche einen Brief an die Biden-Regierung, in dem sie den Entwurf wegen der Fokussierung auf Themen wie “Zerstörung geistiger Eigentumsrechte” und “Überlastung der WHO” kritisierten. Sie drängten Biden, dem Abkommen nicht zuzustimmen.

Das britische Gesundheitsministerium erklärte, es werde dem Abkommen nur zustimmen, wenn es “eindeutig im britischen nationalen Interesse” sei und “die nationale Souveränität respektiere”.

Und viele Entwicklungsländer sagen, es sei ungerecht, wenn von ihnen erwartet würde, Virusproben zur Entwicklung von Impfstoffen und Behandlungen bereitzustellen, sie sich diese aber nicht leisten könnten.

“Dieser Pandemievertrag ist ein sehr idealistisches Unterfangen, berücksichtigt aber nicht die politischen Realitäten”, sagte Sara Davies, Professorin für Internationale Beziehungen an der Griffith University in Australien.

So versuche das Abkommen etwa die Lücke anzusprechen, die bei COVID-19-Impfstoffen zwischen reichen und armen Ländern aufgetreten sei, was WHO-Generaldirektor Tedros Adhanom Ghebreyesus als “katastrophales moralisches Versagen” bezeichnete.

Der Entwurf sieht vor, dass die WHO 20 Prozent der Produktion von pandemiebezogenen Produkten wie Tests, Behandlungen und Impfstoffen erhält und fordert von Ländern die Offenlegung ihrer Deals mit privaten Unternehmen.

“Es gibt innerhalb der WHO keinen Mechanismus, mit dem Ländern das Leben wirklich schwer gemacht werden könnte, die sich nicht an den Vertrag halten”, sagte Davies.

Adam Kamradt-Scott, ein Global-Health-Experte der Harvard University, sagte, ähnlich wie bei den globalen Klimaabkommen würde der Entwurf des Pandemievertrags zumindest ein neues Forum bieten, in dem Länder versuchen könnten, einander zur Rechenschaft zu ziehen, wo Regierungen erklären müssten, welche Maßnahmen sie ergriffen hätten.

Der Pandemievertrag “geht nicht darum, dass irgendeine Regierung eines Landes vorschreiben kann, was sie tun und was sie nicht tun kann”, sagte Roland Driece, Co-Vorsitzender des WHO-Verhandlungsausschusses für das Abkommen.

Es gebe verbindliche Verpflichtungen unter den Internationalen Gesundheitsvorschriften, unter anderem die schnelle Meldung gefährlicher neuer Ausbrüche. Diese seien aber wiederholt missachtet worden, auch von afrikanischen Ländern während Ebola-Ausbrüchen und China in den frühen Phasen von COVID-19.

Suerie Moon, Co-Direktorin des Global Health Center am Graduate Institute in Genf, sagte, es sei entscheidend festzulegen, welche Rolle die WHO bei einer Pandemie spielen solle und wie Ausbrüche verhindert werden könnten, bevor sie sich global ausbreiteten.

“Wenn wir dieses sich schließende Fenster der Gelegenheit verpassen… werden wir genauso anfällig sein wie 2019”, warnte sie.

Einige Länder scheinen selbst Maßnahmen zu ergreifen, um bei der nächsten Pandemie die Zusammenarbeit anderer Länder sicherzustellen. Letzten Monat sagte die US-Regierung zu, 50 Ländern bei der Reaktion auf neue Ausbrüche und der Verhinderung einer globalen Ausbreitung zu helfen, was den USA im Falle des Bedarfs an kritischen Informationen oder Materialien in Zukunft Druckmittel geben würde.

Yuanqiong Hu, leitende Rechts- und Politikberaterin von Ärzte ohne Grenzen, sagte, es sei unklar, was bei der nächsten Pandemie anders sein könnte, aber sie hoffe, dass das Fokussieren auf einige der offensichtlichen Fehler bei COVID-19 helfen könnte.

“Wir werden uns größtenteils darauf verlassen müssen, dass Länder es besser machen”, sagte sie. “Das ist besorgniserregend.”