Spanisches Parlament verabschiedet umstrittenes Amnestiegesetz, das katalanische Separatistenstrafen vergeben

(SeaPRwire) –   Der spanische Parlament hat am Donnerstag ein umstrittenes Amnestiegesetz verabschiedet, das Verbrechen – sowohl nachgewiesene als auch mutmaßliche – verzeihen soll, die von katalanischen Separatisten während eines chaotischen Versuchs begangen wurden, im Jahr 2017 in der Region ein Unabhängigkeitsreferendum abzuhalten.

Der sozialistische Ministerpräsident Pedro Sánchez hat die Amnestie gefördert, um die Ereignisse des Jahres 2017 hinter sich zu lassen, als die damaligen Führer Kataloniens, einer im Nordosten Spaniens gelegenen Region mit Barcelona als Zentrum, in der viele auch die lokale katalanische Sprache sprechen, versuchten, die Unabhängigkeit zu erklären.

Allerdings stößt das Gesetz auch auf Widerstand von Millionen Spaniern, die der Meinung sind, dass die Menschen, die eine der größten Krisen in Spanien ausgelöst haben, wegen Straftaten wie Veruntreuung und Anstiftung zu öffentlichen Unruhen vor Gericht gestellt werden sollten.

Sánchez hatte bereits neun inhaftierte katalanische Unabhängigkeitsführer begnadigt, was die Wunden ein wenig heilte und nur wenig politischen Preis kostete. Doch die Amnestie erweist sich als sehr viel umstrittener.

Das Gesetz wurde mit 178 zu 172 Stimmen in der 350-köpfigen Abgeordnetenkammer des Parlaments in Madrid verabschiedet.

Die Sezessionskrise brach 2017 aus, als eine Regionalregierung unter Carles Puigdemont ein Unabhängigkeitsreferendum ankündigte, obwohl dies von der nationalen Regierung und dem Verfassungsgericht Spaniens untersagt wurde. Madrid schickte Polizei, um das Referendum zu stoppen, was zu Protesten führte, die gewalttätig wurden.

Das katalanische Parlament erklärte am 27. Oktober die Unabhängigkeit, erhielt jedoch international keine Unterstützung. Puigdemont und mehrere andere hohe Beamte flohen später aus Spanien.

Hunderte oder Tausende Menschen in Katalonien drohen wegen des Referendums oder der Proteste mit Strafverfolgung, und Puigdemont sowie andere Führer befinden sich weiterhin im Ausland.

Neuere Gerichtsverfahren werfen dem ehemaligen Regionalpräsidenten Terrorismus vor, da er gewalttätige Proteste im Jahr 2019 angeblich angeführt habe, die zu Zusammenstößen mit der Polizei und Schließungen von Straßen, Bahnlinien und dem Flughafen in Barcelona geführt hätten.

Sánchez stimmte der Amnestie zu, um die Unterstützung zweier katalanischer Separatistenparteien bei der Neuwahl im Juli 2021 zu sichern, die ihn zum Königsmacher machten.

Die konservative Opposition wirft Sánchez vor, für eine weitere Amtszeit im Moncloa-Palast die Rechtsstaatlichkeit preiszugeben, und hat in den letzten Monaten große Straßenproteste organisiert.

Der Sprecher der sozialistischen Partei im Parlament, Patxi López, verteidigte das Gesetz am Donnerstag als Schritt hin zu einer “Versöhnung” mit Katalonien.

Der Vorsitzende der Volkspartei, Alberto Núñez Feijóo, entgegnete, dies sei “keine Versöhnung, sondern Kapitulation”.

Es ist unklar, ob der Deal die Stabilität der Minderheitsregierung von Sánchez erhöhen wird: Die Separatistenpartei Junts unter Puigdemont sagte, Sánchez schulde ihnen die Amnestie dafür, dass sie seine Wiederwahl unterstützten, und ihre potenzielle Unterstützung seiner Politik werde von dem abhängen, was sie im Gegenzug bekämen.

Das Gesetz muss noch einige Verfahrensschritte durchlaufen, bevor es in Kraft tritt. Der Senat, in dem die Konservativen die Mehrheit haben, wird es voraussichtlich ablehnen, sodass das Unterhaus es ein zweites Mal verabschieden muss, um es durchzusetzen.

Sánchez’ Partei hatte große Schwierigkeiten, ein Gesetz zu formulieren, das sowohl die Separatisten zufriedenstellt als auch einer sehr genauen juristischen Prüfung standhält. Das Parlament lehnte Ende Januar eine frühere Fassung des Gesetzes ab, als Junts sagte, es schütze Puigdemont nicht ausreichend. Das Gesetz wurde dann an einen Parlamentsausschuss zurückverwiesen, wo es an die Bedürfnisse von Junts angepasst wurde.

Puigdemont lebt nun in Belgien, wo er Abgeordneter im Europäischen Parlament geworden ist. Als Flüchtling vor der spanischen Justiz bezeichnet er sich als politischer Exilant.

Die Abstimmung vom Donnerstag fand einen Tag, nachdem der Regionalpräsident Kataloniens Neuwahlen angekündigt hatte. Diese Entscheidung brachte weitere Unsicherheit in die spanische Politik und führte dazu, dass Sánchez Pläne für den Haushalt 2024 aufgab, da er Schwierigkeiten gehabt hätte, während der Wahlzeit die Unterstützung der beiden Separatistenparteien zu erhalten.

Oriol Bartomeus, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Autonoma Barcelona, sagte, Sánchez’ Regierung bleibe trotz der überwundenen Amnestie-Hürde schwach. Doch die vorgezogenen Wahlen in Katalonien verschafften ihm zumindest eine Atempause.

“Für Sánchez ist es gut, dass er sich nun nicht mehr mit extrem schwierigen Verhandlungen über den Haushalt herumschlagen muss, sondern Luft bekommt, wenn die Sozialisten bei den katalanischen Wahlen gut abschneiden”, sagte Bartomeus der Nachrichtenagentur AP.

Spanien gewährte während des Übergangs zur Demokratie nach Francos Tod 1975 eine umfassende Amnestie. Aber Rechtsexperten sind uneins über die Verfassungsmäßigkeit einer Amnestie für die katalanischen Separatisten. Kritiker sagen, sie verletze das Gleichheitsgebot unter Spaniern, indem sie Bürger einer Region bevorzuge.

Die Regierung sagt, die Amnestie könnte Hunderten Menschen helfen. Die pro-unabhängige katalanische Organisation Omnium Cultural geht davon aus, dass sie etwa 4.400 Personen zugutekommen könnte, meist kleinere Beamte und gewöhnliche Bürger, die entweder beim Referendum mithalfen oder an Protesten teilnahmen.

Ob und wie die Amnestie angewendet wird, soll von Gerichten fallweise entschieden werden.